从１１月１日起，《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》将开始执行。在《劳动合同法》及其实施条例的基础上，这部特区法规进一步加大了对欠薪企业的惩处力度，在处置因劳资矛盾引发的停工事件时还将采取“冷静期”制度，以维护正常的社会经济秩序。

据深圳市劳动和社会保障局相关负责人介绍，该条例当中的多项举措都是全国首创。

针对以往相关法律法规对欠薪企业的处罚手段有限、处罚力度不够等问题，该条例规定，深圳将实行劳动关系信用惩戒制度，对恶意欠薪、欠薪逃匿、发生重大安全生产事故和职业病危害事故的用人单位，政府部门依法处罚，并录入企业信用征信系统。用人单位一旦上了信用“黑名单”，５年内不允许承接政府投资项目、参加政府采购；不给予优惠政策，正在享受的优惠政策终止；不允许其法定代表人或者负责人５年内在本市注册新的企业。

条例还借鉴美国和我国香港特区的有关规定，设立了停工事件谈判及政府发布恢复正常秩序命令的制度，即“冷静期”制度。针对近年来发生的因劳资矛盾而损害正常的经济和生活秩序等问题，条例规定：供水、供电、供气、公共运输等用人单位因劳动争议出现集体停工、怠工、闭厂等情形时，市、区政府可以发布命令，要求用人单位或者劳动者停止该项行为，恢复正常秩序。命令发布之日起３０日内即为“冷静期”，用人单位和劳动者在此期限内不得采取激化矛盾的行为。劳动行政部门等应当在此期限内继续组织谈判、调解，促成双方达成和解。

针对建筑行业欠薪频发的问题，条例规定，在建筑行业建立工资保证金制度，建设单位应当在申请施工许可证时，从工程款中提取一定比例的资金作为工资支付保证金。

条例在保护劳动者权益方面也作出了一系列细化规定，规定劳动者加班工资计算基数为劳动合同约定的“正常工作时间工资”；同时，用人单位必须“保证劳动者每周至少有一次二十四小时不间断休息时间”。（完）